明確提出要把握自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)重大戰(zhàn)略機(jī)遇，把上海自貿(mào)區(qū)建成全國資本市場對(duì)外開放度最高的試驗(yàn)田。
力爭將上海“建成資本市場對(duì)外開放度最高、上市公司運(yùn)作最規(guī)范、社會(huì)信用體系最健全的地區(qū)”
把上海自貿(mào)區(qū)建成全國資本市場對(duì)外開放度最高的試驗(yàn)田
支持上海證券交易所壯大主板市場，做大、做強(qiáng)、做活藍(lán)籌股市場
在上海自貿(mào)區(qū)掛牌即將一周年之際，上海市政府15日發(fā)布《關(guān)于本市進(jìn)一步促進(jìn)資本市場健康發(fā)展的實(shí)施意見》(下稱《意見》)，明確提出要把握自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)重大戰(zhàn)略機(jī)遇，把上海自貿(mào)區(qū)建成全國資本市場對(duì)外開放度最高的試驗(yàn)田。
該文件明確提出，要力爭將上海“建成資本市場對(duì)外開放度最高、上市公司運(yùn)作最規(guī)范、社會(huì)信用體系最健全的地區(qū)”。
《意見》分6部分內(nèi)容共33條，對(duì)新“國九條”中重要的資本市場改革措施予以積極呼應(yīng)，包括配合做好新股發(fā)行體制改革中的注冊制工作；積極開展“滬港通”業(yè)務(wù)試點(diǎn)；配合推進(jìn)上市公司退市制度改革等。
《意見》還著力反映了重點(diǎn)領(lǐng)域的改革創(chuàng)新舉措。比如：在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)逐步放寬合資證券公司業(yè)務(wù)范圍，逐步提高符合條件的外資機(jī)構(gòu)設(shè)立合資證券公司、期貨公司和基金管理公司的持股比例；支持注冊在該市符合條件的商業(yè)銀行參與上交所債券回購；支持上期所、大商所、鄭商所在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)設(shè)立商品交割倉庫等。
《意見》將支持上海證券期貨經(jīng)營機(jī)構(gòu)利用自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)平臺(tái)，發(fā)行QDII和RQDII產(chǎn)品；支持其境外分支機(jī)構(gòu)按規(guī)定發(fā)行QFII、RQFII產(chǎn)品，逐步擴(kuò)大QFII、RQFII參與金融期貨產(chǎn)品的范圍。業(yè)界認(rèn)為，此舉有望增加A股資金供給，對(duì)股市將是利好。
《意見》堅(jiān)持金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的本質(zhì)要求，進(jìn)一步增強(qiáng)上海多層次資本市場的服務(wù)功能。上海將支持上海證券交易所壯大主板市場，做大、做強(qiáng)、做活藍(lán)籌股市場，增加市場內(nèi)部層次；配合國家金融管理部門做好股票發(fā)行注冊制改革等相關(guān)工作；積極推進(jìn)“滬港通”等試點(diǎn)；推進(jìn)上海證券交易所ETF期權(quán)等業(yè)務(wù)創(chuàng)新。
為充分發(fā)揮資本市場資源配置功能，《意見》還提出，優(yōu)化上市公司發(fā)展環(huán)境，全面提高本市上市掛牌公司質(zhì)量；依托資本市場，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)國有企業(yè)改革和民營企業(yè)成長；鼓勵(lì)各類資本公平借助資本市場開展并購重組。
為支持大眾創(chuàng)業(yè)、草根創(chuàng)業(yè)，《意見》首次提出支持私募投資基金探索創(chuàng)新。
東方證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家邵宇認(rèn)為，《意見》充分顯示了上海在建設(shè)金融市場 方面的雄心，也說明了上海建設(shè)國際金融中心的策略路徑。
海通證券副總裁、首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家李迅雷(微博)則稱，《意見》對(duì)上海資本市場發(fā)展利好不僅僅體現(xiàn)在拓寬了多種投資資金的來源，還在完善公司治理、提高上市公司治理水平、改善市場投資者保護(hù)環(huán)境方面做出了相應(yīng)的要求。
上海“四招”打造自貿(mào)區(qū)資本高地 33條實(shí)施意見落實(shí)資本市場“新國九條”
為貫徹今年5月份國務(wù)院下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)資本市場健康發(fā)展的若干意見》，昨日，上海市政府發(fā)布《關(guān)于本市進(jìn)一步促進(jìn)資本市場健康發(fā)展的實(shí)施意見》(以下簡稱《意見》)，引起市場廣泛關(guān)注。
“證監(jiān)會(huì)將先行一步，在上海自貿(mào)區(qū)內(nèi)實(shí)施準(zhǔn)入方面的負(fù)面清單管理試點(diǎn)工作。”上海市金融辦主任鄭楊在《意見》新聞通氣會(huì)上對(duì)記者表示。
昨日，多位業(yè)內(nèi)專家表示，《意見》中有針對(duì)性、重實(shí)效的重大干貨政策，尤其是抓住了自貿(mào)區(qū)建設(shè)的重點(diǎn)推進(jìn)內(nèi)容，借助自貿(mào)區(qū)金融開放這一廣闊平臺(tái)，上海市資本市場發(fā)展和國際金融中心建設(shè)將取得有效突破，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。而這也是上海區(qū)別于其他地區(qū)提升資本市場服務(wù)水平獨(dú)具的優(yōu)勢。
四點(diǎn)內(nèi)容促自貿(mào)區(qū)開放升級(jí)
《意見》明確提出，“努力把自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建成全國資本市場對(duì)外開放度最高的試驗(yàn)田。”主要涉及四個(gè)方面：促進(jìn)資本市場在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)進(jìn)一步開放、加快在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)設(shè)立面向國際的金融交易平臺(tái)、提升自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)證券期貨服務(wù)業(yè)開放水平及支持在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)探索金融監(jiān)管模式創(chuàng)新
這份共計(jì)33條的《意見》雖然在自貿(mào)區(qū)方面只著墨四條，但由于時(shí)值上海自貿(mào)區(qū)掛牌近一年，并且這四條所擁有的較大篇幅和豐富內(nèi)容而備受外界關(guān)注。《意見》明確提出，“努力把自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建成全國資本市場對(duì)外開放度最高的試驗(yàn)田。”
鄭楊表示，《意見》中共有四條內(nèi)容涉及自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，首先是促進(jìn)資本市場在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)進(jìn)一步開放，“主要是要讓企業(yè)能在自貿(mào)區(qū)內(nèi)多做一些人民幣的跨境業(yè)務(wù)，包括推動(dòng)區(qū)內(nèi)企業(yè)和個(gè)人有較大自由度地按規(guī)定開展跨境雙向投資，推動(dòng)境外機(jī)構(gòu)和自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)注冊企業(yè)的境外母公司在境內(nèi)發(fā)行人民幣債券等。”
其次，加快在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)設(shè)立面向國際的金融交易平臺(tái)，推出面向全球投資者的金融產(chǎn)品和業(yè)務(wù)。“這就包括推進(jìn)上海國際能源交易中心建設(shè)，加快推動(dòng)原油期貨上市交易，積極推進(jìn)上海證券交易所設(shè)立國際金融資產(chǎn)交易平臺(tái)等。”鄭楊介紹說。
第三，提升自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)證券期貨服務(wù)業(yè)開放水平，包括配合中國證監(jiān)會(huì)逐步放寬合資證券經(jīng)營機(jī)構(gòu)和業(yè)務(wù)的準(zhǔn)入，支持證券期貨經(jīng)營機(jī)構(gòu)利用自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)平臺(tái)實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，包括發(fā)行QFII、RQFII產(chǎn)品等。
第四，支持在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)探索金融監(jiān)管模式創(chuàng)新，包括加強(qiáng)金融監(jiān)管協(xié)調(diào)和跨境監(jiān)管合作，構(gòu)筑自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)金融安全網(wǎng)等。鄭楊透露，“證監(jiān)會(huì)將先行一步，在上海自貿(mào)區(qū)內(nèi)實(shí)施準(zhǔn)入方面的負(fù)面清單管理試點(diǎn)工作。”
針對(duì)實(shí)施意見中對(duì)自貿(mào)區(qū)相關(guān)條款的規(guī)定，海通證券副總裁、首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家李迅雷表示，支持該市證券期貨經(jīng)營機(jī)構(gòu)的境外分支機(jī)構(gòu)按規(guī)定發(fā)行QFII、RQFII等產(chǎn)品，將會(huì)增加國內(nèi)資本市場的資金渠道。
李迅雷強(qiáng)調(diào)，“推動(dòng)區(qū)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)按規(guī)定進(jìn)入上海地區(qū)的證券和期貨交易場所進(jìn)行投資和交易”的規(guī)定，凸顯了其交易的功能，這對(duì)于吸引外資進(jìn)來有較大的幫助。
《意見》還提出，將“逐步提高符合條件的外資機(jī)構(gòu)在自貿(mào)實(shí)驗(yàn)區(qū)內(nèi)設(shè)立合資證券公司、基金管理公司和期貨公司的持股比例，逐步允許符合條件的外資機(jī)構(gòu)在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)設(shè)立合資證券投資咨詢公司”。
李迅雷就此表示，相較于此前的有關(guān)規(guī)定，這實(shí)際上釋放了一個(gè)明確的許可信號(hào)。對(duì)于證券公司來說，這意味著未來的競爭將會(huì)越來越激烈，但是如果國際業(yè)務(wù)隨之跟上，其利好不言而喻。
申萬研究：上海資本市場將跨越式發(fā)展
申萬研究認(rèn)為，《意見》的發(fā)布契合了自貿(mào)區(qū)發(fā)展良機(jī)，借助自貿(mào)區(qū)金融開放平臺(tái)，上海資本市場將加快創(chuàng)新、擴(kuò)大開放。建設(shè)好管理好自貿(mào)區(qū)，是上海當(dāng)前最重要的改革任務(wù)。上海自貿(mào)區(qū)的建設(shè)目的在于完善自由貿(mào)易功能，更重要的是試點(diǎn)投資和金融的自由化
對(duì)于《意見》將對(duì)上海資本市場建設(shè)產(chǎn)生的影響，記者第一時(shí)間采訪了國內(nèi)知名研究機(jī)構(gòu)——申銀萬國證券研究所。
申萬研究認(rèn)為，《意見》的及時(shí)制定十分必要，《意見》中有針對(duì)性、重實(shí)效的重大干貨政策，尤其是抓住了自貿(mào)區(qū)建設(shè)的重點(diǎn)推進(jìn)內(nèi)容，借助自貿(mào)區(qū)金融開放這一廣闊平臺(tái)，上海市資本市場發(fā)展和國際金融中心建設(shè)將取得有效突破，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。
“新國九條為發(fā)展豐富多元化的中國資本市場進(jìn)行了頂層設(shè)計(jì)，旨在明確資本市場的戰(zhàn)略定位，針對(duì)長遠(yuǎn)性問題作出安排，推進(jìn)市場化、法制化和國際化的發(fā)展方向。”申萬研究認(rèn)為，新國九條的關(guān)鍵意義在于政策的落實(shí)。上海始終處于我國資本市場發(fā)展最前沿，推動(dòng)了我國金融、經(jīng)濟(jì)體制改革和社會(huì)資源分配方式的優(yōu)化和變革。發(fā)揮上海資本市場的核心作用，是上海經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和服務(wù)全國的現(xiàn)實(shí)選擇，也是成熟市場國際金融中心建設(shè)和金融業(yè)發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律，更是繼續(xù)推進(jìn)上海國際金融中心建設(shè)的客觀要求。
“《意見》的制定，從總體要求、提升上海資本市場開放水平、增強(qiáng)上海多層次資本市場服務(wù)功能、提升證券期貨服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)能力、發(fā)揮資本市場資源配置功能、加強(qiáng)和改進(jìn)政府服務(wù)等多個(gè)方面，出臺(tái)了有針對(duì)性、重實(shí)效的重大干貨政策，對(duì)于上海加快落實(shí)新國九條，豐富市場要素，推進(jìn)多層次資本市場建設(shè)和國際金融中心建設(shè)具有深刻意義。”
申萬研究認(rèn)為，《意見》的發(fā)布契合了自貿(mào)區(qū)發(fā)展良機(jī)，借助自貿(mào)區(qū)金融開放平臺(tái)，上海資本市場將加快創(chuàng)新、擴(kuò)大開放。建設(shè)好管理好自貿(mào)區(qū)，是上海當(dāng)前最重要的改革任務(wù)。上海自貿(mào)區(qū)的建設(shè)目的在于完善自由貿(mào)易功能，更重要的是試點(diǎn)投資和金融的自由化。
申萬研究指出，《意見》的制定，及時(shí)地抓住了自貿(mào)區(qū)建設(shè)這一重要時(shí)機(jī)，在“推進(jìn)跨境雙向投資”、“促進(jìn)跨境資本通過自由貿(mào)易賬戶實(shí)現(xiàn)雙向流動(dòng)”、“加快在自貿(mào)區(qū)設(shè)立面向國際的金融交易平臺(tái)”、“提升自貿(mào)區(qū)證券期貨服務(wù)業(yè)開放水平”、“支持在自貿(mào)區(qū)探索金融監(jiān)管模式創(chuàng)新”等具體政策方案中，也抓住了自貿(mào)區(qū)建設(shè)的重點(diǎn)推進(jìn)內(nèi)容。借助自貿(mào)區(qū)金融開放這一廣闊平臺(tái)，上海市資本市場發(fā)展和國際金融中心建設(shè)將取得有效突破，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。
申萬研究認(rèn)為，明確市場各參與主體歸位盡責(zé)是新國九條的一大亮點(diǎn)，這一精神也同樣貫徹于本次《意見》的制定中。通過對(duì)融資方、投資者、證券期貨服務(wù)機(jī)構(gòu)、各類資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、交易所、政府服務(wù)部門等參與各方的職責(zé)界定，《意見》體現(xiàn)了政府往后退、市場往前進(jìn)的改革初衷，有助于形成一股合力，推動(dòng)上海多層次資本市場建設(shè)。
國泰君安：提高上海離岸金融交易中心地位
“《意見》的提出將大為提升中國在國際黃金和大宗商品交易中的定價(jià)地位。進(jìn)而提高上海金融中心作為離岸金融交易中心的地位。”國泰君安首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家林采宜(微博)表示
“《意見》中依托自貿(mào)區(qū)建立面向國際的金融產(chǎn)品、大宗商品交易平臺(tái)，推動(dòng)上交所業(yè)務(wù)創(chuàng)新及自貿(mào)區(qū)證券業(yè)監(jiān)管創(chuàng)新等舉措令人眼前一亮，有望對(duì)上海國際金融中心建設(shè)帶來較大助益。”昨日，林采宜表示，促進(jìn)資本市場在自貿(mào)區(qū)進(jìn)一步開放是《意見》的主要亮點(diǎn)，也是上海區(qū)別于其他地區(qū)提升資本市場服務(wù)水平獨(dú)具的優(yōu)勢。
林采宜指出，《意見》第三條明確：“設(shè)立面向國際的金融交易平臺(tái)”是一個(gè)較大的突破，同時(shí)，《意見》還提到了“穩(wěn)步推進(jìn)上海國際能源交易中心建設(shè)，加快推動(dòng)原油期貨上市交易”、“支持上海期貨交易所、大連商品交易所、鄭州商品交易所在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)設(shè)立商品交割倉庫。”這些舉措將大為提升中國在國際黃金和大宗商品交易中的定價(jià)地位。進(jìn)而提高上海金融中心作為離岸金融交易中心的地位。
此外，上海銀行間市場清算所、證券登記結(jié)算公司對(duì)自貿(mào)區(qū)內(nèi)債券提供登記托管、清算結(jié)算服務(wù)等具體設(shè)想，對(duì)于上海在人民幣國際化進(jìn)程下，進(jìn)一步鞏固現(xiàn)有國際金融中心地位，并擴(kuò)大亞太地區(qū)國際金融影響力有著較為積極的意義。
依托自貿(mào)區(qū)的特殊地位，《意見》同時(shí)提出多項(xiàng)針對(duì)區(qū)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)的改革舉措。例如，“放寬合資證券經(jīng)營機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)范圍，并允許外資提高合資證券經(jīng)營機(jī)構(gòu)持股比例、允許外資設(shè)立自貿(mào)區(qū)合資證券咨詢公司”、“推動(dòng)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)證券業(yè)監(jiān)管轉(zhuǎn)型與創(chuàng)新，探索并推進(jìn)證券行業(yè)準(zhǔn)入的負(fù)面清單管理”等。
證券行業(yè)分析師認(rèn)為，上述舉措意味著上海將積極配合中國證監(jiān)會(huì)資本市場開放的戰(zhàn)略目標(biāo)，在自貿(mào)區(qū)先行先試破除外資在中國證券的經(jīng)營壁壘，對(duì)于提高我國證券經(jīng)營機(jī)構(gòu)服務(wù)水平、能力與效率有著較為積極的意義，同時(shí)也對(duì)國內(nèi)證券機(jī)構(gòu)進(jìn)一步提高跨國經(jīng)營能力提供了試驗(yàn)田，對(duì)于行業(yè)引入外資、擴(kuò)大市場服務(wù)范圍有著積極意義。
上海多點(diǎn)發(fā)力助推資本市場發(fā)展
強(qiáng)調(diào)市場資源配置功能
上海市政府昨日發(fā)布《關(guān)于本市進(jìn)一步促進(jìn)資本市場健康發(fā)展的實(shí)施意見》，其中用了相當(dāng)篇幅，對(duì)涉及企業(yè)上市、上市公司質(zhì)量等問題進(jìn)行了闡述，其核心是“充分發(fā)揮資本市場資源配置功能，推動(dòng)本市企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展”。具體對(duì)應(yīng)的四個(gè)方面為，推進(jìn)企業(yè)在多層次資本市場上市掛牌；提高上市掛牌公司質(zhì)量；依托資本市場推進(jìn)企業(yè)改革；發(fā)展和支持企業(yè)借助資本市場開展并購重組。
對(duì)接多層次資本市場
“這部分著重對(duì)公司如何利用資本市場做出了具體強(qiáng)調(diào)，層次分明。”一位接近上海國資的分析人士向記者表示。這位人士補(bǔ)充，從前一次關(guān)于推動(dòng)混合所有制改革的相關(guān)意見中，就可以明顯看出對(duì)資本市場的倚重。上述具體四個(gè)方面，以資本市場為核心，相關(guān)闡述更具有針對(duì)性，也更加具體。總體而言，其主要將企業(yè)劃分?jǐn)M上市和已上市兩個(gè)不同層面，一方面是加大對(duì)擬掛牌上市企業(yè)的加大培育力度，另一方面則是讓已上市公司進(jìn)一步利用市場“有所為”。
“隨著多層次資本市場的發(fā)展，尤其是新三板的日趨活躍，不同發(fā)展程度的企業(yè)都能找到對(duì)應(yīng)的位置和需求，所以，做好中小企業(yè)改制和上市掛牌的提法，將會(huì)賦予更多中小企業(yè)機(jī)會(huì)。”另一方面，對(duì)于已上市的企業(yè)，在加大對(duì)上市企業(yè)質(zhì)量的監(jiān)控的同時(shí)，重點(diǎn)在于研究如何依托資本市場發(fā)揮更大作用。“以往，企業(yè)上市之后似乎就萬事大吉，但是現(xiàn)在，如何讓各類資本銜接，如何幫助企業(yè)做大做強(qiáng)，提高活力和競爭力，成了新挑戰(zhàn)。”該人士評(píng)論。
值得關(guān)注的是，在“提高公司質(zhì)量”方面，《意見》提出了“積極探索上市公司市值管理及相關(guān)考核評(píng)價(jià)體系”，同時(shí)，“鼓勵(lì)上市公司多形式開展股權(quán)激勵(lì)和職工持股計(jì)劃”。并且提出，“根據(jù)退市制度安排，積極配合金融監(jiān)管部門和市場主體穩(wěn)妥做好上市掛牌公司的退市或摘牌工作。”其中，市值管理、加強(qiáng)退市、摘牌等都順應(yīng)近年資本市場的新動(dòng)向及監(jiān)管趨勢。
鼓勵(lì)“混改”和并購重組
“混合所有制改革”和“并購重組”，是今年資本市場的兩大關(guān)鍵詞。昨日，中石化“混改”取得重要突破，相關(guān)國有上市公司股權(quán)轉(zhuǎn)讓、資產(chǎn)重組引入外部資本等，也進(jìn)行得如火如荼。另一方面，并購重組的活躍使得上市公司的交易熱情空前高漲，國企通過收購民企轉(zhuǎn)型的案例亦不少見。改革的需求和并購形式的不斷演變，使得外界對(duì)“制度紅利”有了更多期待。
在此背景下，《意見》在上述兩方面都做出了明確。對(duì)于“混改”，提出了“以公眾公司為主要實(shí)現(xiàn)形式，利用多層次資本市場，加快本市國有企業(yè)股份制改革，實(shí)現(xiàn)企業(yè)高投集團(tuán)整體上市、核心業(yè)務(wù)資產(chǎn)上市或引進(jìn)戰(zhàn)略投資者。依托資本市場，建立公開、透明、規(guī)范的國資流動(dòng)平臺(tái)，暢通國有資本合理流動(dòng)渠道。”同時(shí)，對(duì)于民營企業(yè)，要鼓勵(lì)激發(fā)其內(nèi)生動(dòng)力，穩(wěn)固可持續(xù)發(fā)展基礎(chǔ)，利用資本市場健康發(fā)展。
上述關(guān)于國資改革的表述未有重大突破，不過，其強(qiáng)調(diào)了上海的“混改”重點(diǎn)，其實(shí)還是“以公眾公司為主要形式”，這正是資本市場的機(jī)會(huì)所在。“資本市場上，可以實(shí)現(xiàn)定價(jià)等程序的公開、透明，同時(shí)相對(duì)也是成本低廉的。”上述接近國資人士表示。與此同時(shí)，“國資流動(dòng)平臺(tái)”這一新形式，也值得期待。
此外，對(duì)于進(jìn)一步鼓勵(lì)其并購重組，《意見》特別指出，“引導(dǎo)商業(yè)銀行在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下積極穩(wěn)妥開展并購貸款業(yè)務(wù)。支持符合條件的企業(yè)發(fā)行優(yōu)先股、定向發(fā)行可轉(zhuǎn)換債券作為并購重組的支付方式，研究推進(jìn)定向權(quán)證等作為支付工具。”以上表述較《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)資本市場健康發(fā)展的若干意見》更為具體。
對(duì)于并購貸款、具體支付手段、支付工具的表述，《意見》都進(jìn)行了更明確的闡釋。“優(yōu)先股、定向發(fā)行可轉(zhuǎn)債等，都已經(jīng)被寫入證監(jiān)會(huì)最新修訂的《上市公司收購與重大資產(chǎn)管理辦法》(征求意見稿)，也是順應(yīng)政策變遷的，相信未來在這方面會(huì)有案例方面的突破。”券商人士向記者表示。
上海市政府《關(guān)于本市進(jìn)一步促進(jìn)資本市場健康發(fā)展的實(shí)施意見》摘要
(一)堅(jiān)持市場化、法治化、國際化導(dǎo)向，促進(jìn)資本市場健康發(fā)展
(二)促進(jìn)資本市場在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)進(jìn)一步開放
(三)加快在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)設(shè)立面向國際的金融交易平臺(tái)
(四)提升自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)證券期貨服務(wù)業(yè)開放水平
(五)支持在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)探索金融監(jiān)管模式創(chuàng)新
(六)支持股票市場發(fā)展
(七)支持債券市場發(fā)展
(八)支持商品期貨市場發(fā)展
(九)支持金融期貨市場發(fā)展
(十)提升股權(quán)托管交易市場服務(wù)功能
(十一)促進(jìn)非公開市場規(guī)范發(fā)展
(十二)促進(jìn)資本市場基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
(十三)支持各類證券期貨經(jīng)營機(jī)構(gòu)和業(yè)務(wù)集聚發(fā)展
(十四)增強(qiáng)在滬證券期貨經(jīng)營機(jī)構(gòu)競爭力
(十五)完善本市證券期貨經(jīng)營機(jī)構(gòu)激勵(lì)約束機(jī)制
(十六)促進(jìn)證券期貨互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)健康發(fā)展
(十七)支持私募投資基金探索創(chuàng)新
(十八)促進(jìn)證券期貨相關(guān)專業(yè)服務(wù)業(yè)發(fā)展
(十九)壯大專業(yè)機(jī)構(gòu)投資者隊(duì)伍
(二十)推進(jìn)企業(yè)在多層次資本市場上市掛牌
(二十一)提高上市掛牌公司質(zhì)量
(二十二)依托資本市場推進(jìn)企業(yè)改革與發(fā)展
(二十三)支持企業(yè)借助資本市場開展并購重組
(二十四)推進(jìn)本市資本市場信用環(huán)境建設(shè)
(二十五)加強(qiáng)資本市場法治環(huán)境建設(shè)
(二十六)加強(qiáng)本市資本市場人才隊(duì)伍建設(shè)
(二十七)推動(dòng)資本市場創(chuàng)新發(fā)展研究
(二十八)發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)積極作用
(二十九)保護(hù)投資者合法權(quán)益
(三十)規(guī)范本市資本市場信息傳播秩序
(三十一)配合國家金融管理部門做好資本市場監(jiān)管
(三十二)防范化解資本市場風(fēng)險(xiǎn)
(三十三)進(jìn)一步健全本市促進(jìn)資本市場健康發(fā)展的工作機(jī)制
(上海證券報(bào))
